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发挥保险优势 助力乡村振兴

2018-02-25 10:16|作者:|来源:中国农业威尼斯人官网网

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图为中华联合财险副总经理梁英辉作主题发言。本网记者 戴军 摄

  中华联合财险副总经理 梁英辉:

  尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾,大家好!

  首先,非常感谢大会组委会的邀请,这既是中华保险的莫大荣幸,也是我本人的莫大荣幸。在全国上下深入贯彻十九大、中央农村工作会议、中央一号文件精神的关键时刻,我们围绕三农创新发展话题共同研讨交流,非常及时,非常必要,非常有意义。今天我发言的题目是《发挥保险优势 助力乡村振兴》。

  实施乡村振兴战略,保险大有可为。近年来,伴随全面建成小康社会进程,三农工作改革发展呈朝气蓬勃、快速推进之势。在这一过程中,我国农业保险保障水平不断提升:在2007年至2017年的10年间,我国农业保险提供的风险保障从1126亿元增长到2.79万亿元;整体业务规模仅次于美国,居全球第二、亚洲第一。以刚刚过去的2017年为例,农业保险为2.13亿户次农户提供风险保障、支付赔款334亿元、4737万户次贫困户和受灾农户受益,保险作为三农发展“压舱石”“助推器”作用得到极大彰显。

  回顾新世纪以来中央出台的15份一号文件,其中保险从未缺席:从试点到推广,从扩大覆盖范围到丰富保险产品,从提高补贴标准到创新模式路径,可以说,保险涉及的范围越来越广、发挥的作用不断扩大。2018年的中央一号文件,对实施乡村振兴战略进行了全面部署,其中有9个地方提及“保险”。如在第七部分中提出“完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,做好农民重特大疾病救助工作”;在第九部分中提出“探索开展稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点,加快建立多层次农业保险体系”;在第十一部分中提出“稳步扩大‘保险+期货’试点,探索‘订单农业+保险+期货(权)’试点”,等等。由此,可以看出党和国家对保险的重视,可以感受到保险在实施乡村振兴战略中的重要地位。

  作为农业保险践行者,我经历了中华保险从无到有、从小到大、从新疆到全国的发展历程,真真切切感受到保险在三农发展中的强劲脉动。中华保险起源于新疆兵团,发展壮大于农业保险,是我国第一家农业保险公司。作为农业保险的先行者,中华保险是国家财政补贴性农业保险试点工作的承担者之一,在农业保险领域深耕32年,农业保险市场份额处于全国前列。农险业务经营区域已覆盖25个省市(自治区、直辖市、计划单列市),累计为2000万种植户的2亿亩农作物、103万养殖户的3.6亿头牲畜、290万林户的4亿亩森林,提供了3016亿元保险保障,以实际行动履行了农业保险服务三农的社会责任和历史使命。2017年,中华保险被国家发改委、中央农办等国家七部委评为“倾注三农 决胜小康”服务三农先进单位,这是全国金融系统唯一获此殊荣的金融机构,这一荣誉极大地树立了中华保险的企业形象,赢得了较好的社会效益,激励着我们更好地踏上新征程,迈进新时代。在中国特色社会主义新时代,农业保险迎来了难得的发展机遇。我们必须牢牢把握实施乡村振兴战略的机遇期,推动农业保险创新,为农业供给侧结构性改革提供坚实支撑,为农业强、农村美、农民富提供全面有力保障。

  一要创新农业保险产品。十九大报告提出,要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,培育新型农业经营主体。现代农业具有高成本、高风险的特点,而我国又是自然灾害最为严重的国家之一。目前,我国已在多地实施大灾保险试点工作。随着乡村振兴战略的推进,农业大灾保险产品还需要围绕提高保险保障和赔付标准,不断进行挖掘、改进、创新。近年来,中华保险新疆分公司积极推进农业保险扩面、提标、增品工作,保险品种涵盖了农牧业生产的各个领域,是新疆农业保险产品最全、承保险种最多、风险保障最高的农业保险经营主体。比如,我们根据农牧业生产需求,开发葡萄越冬、大棚樱桃、芍药种植等保险产品,满足农户和新型农业经营主体的保险需求;积极响应国家“一带一路”倡议,承办了塔吉克斯坦棉花种植保险业务,开创公司承办境外农险业务先河;与瑞士再保险公司合作,创新棉花温度指数保险,承担高温、低温造成的产量损失,减轻极端天气对农业生产带来的影响。今后我们将以创新为动能,持续推进农业保险“扩面、提标、增品”工作,在不断提高农作物保额的基础上,扩大“价格保险+期货”试点范围,扩大收入保险试点范围,针对特色农产品,增加创新品种,提高保障程度,探索将土地租金成本和农民收入纳入农业保险保障范围,开展全物化成本保险,建立多层次农业保险保障体系。

  二要创造性地运用金融工具。目前,“保险+期货”试点在全国多个地区推广,已经收到了很好的效果。2016年中华保险作为唯一一家保险企业,参与了国务院八部委与中国棉花协会成立的课题组,创新新疆棉花目标价格补贴“互联网+合作社+保险+期货”方案,充分运用期货市场价格发现和对冲风险功能,对农户因市场价格波动造成的损失提供风险保障。我们先后在石河子、克拉玛依、五家渠、阿拉尔四地试点承办,试点面积近3万亩,为自治区和兵团棉花目标价格补贴改革探索了新的路径。2018年1月7日,由中华保险新疆分公司主办,兵团棉麻公司、新疆小棉袄棉花专业合作社、中信期货有限公司协办的“助力兵团深化农业供给侧改革产融创新试点成果推介会”在新疆五家渠市举行,对金融创新工具进行系统梳理,助力农业供给侧改革深入推进。实践证明,创新运用金融工具,能够更好地适应WTO《农业协定》等国际贸易规则,能够解决财政补贴不确定性大、预算难以安排的问题,能够在较大程度上简化政府操作、降低行政成本,并能加快补贴资金拨付,弥补目标价格的短板。今后我们将以产融结合为突破,实现保险和农业产业链深度融合,提高保险在产业链上的“穿透力”,使产业链各环节得到保险保障:探索“订单+保单”“保险+期货”“银行+保险+合作社”等模式,创新农业生产保障方式,为农户解除后顾之忧;以农户为中心,拓宽综合服务领域,探索金融保险支农惠农、服务三农的新路径,为乡村振兴提供多样化的金融服务。

  三要加大新技术运用创新。通过应用移动互联网、大威尼斯人官网、区块链、人工智能等技术,能够更加合理、便捷、科学地为农民和新型农业经营主体提供保险服务。中华保险与蚂蚁金服合资成立农联中鑫威尼斯人官网公司,尝试“互联网+融资+保险+农业产业链”业务模式,创新使用“共享宝”“码上宝”等网络金融工具,满足社会多元化保险需求。随着先进威尼斯人官网与保险业的融合不断加深,威尼斯人官网将成为农业保险创新的重要发力点。今后我们将以新技术运用为支点,在“中国棉花产业互联网垂直服务系统”的基础上,加大农险基础威尼斯人官网库建设,力争在无人机防灾、减灾、勘灾的组合使用上有所突破;通过在农村服务网点部署“保险智能机器人”,让农民面对面体验现代威尼斯人官网带来的便捷,为智慧乡村建设探索新路径。

  四要坚持保障和改善民生。保障和改善民生,既是保险业义不容辞的社会责任,又是保险业发展新的增长点。中央一号文件强调:乡村振兴,摆脱贫困是前提。近几年,以“风险保障”为立业根本的保险业,在脱贫攻坚方面发挥了积极作用,在社会形成了“金融扶贫,保险先行”的共识。近年来,中华保险积极探索参与农业产业扶贫的有效机制,解决因市场风险、自然灾害损失造成的农户致贫、返贫问题。今后我们将加强与脱贫攻坚威尼斯人官网的深度结合,做到扶贫一户,赋能一户,将农业保险、信贷保证保险有机结合,通过“政府+银行+保险+扶贫农户”四位一体的模式,建立扶贫小额贷款风险补偿机制,解决贫困户融资难问题,实现精准扶贫从输血向造血的转型,帮助农户脱贫致富。

  在此,对今后农业保险发展,提几点建议:一是为保障农民收入稳定,建议国家财政对种植业超出全额物化成本以上的保费给予补贴,保证农民不会因为市场风险和自然灾害致贫、返贫。二是建议建立全国各类农作物灾害损失大威尼斯人官网库和公共服务平台,为更精确厘订费率打好基础。三是建议扩大财政补贴品种,对于影响当地经济和人民生活的牲畜和经济作物,国家财政应给予保费补贴。比如少数民族地区的畜牧业保险和边疆地区的林果业保险,建议国家财政给予一定的保费补贴。

  各位领导,各位来宾,再过几天就到惊蛰时节了,民间有俗语“过了惊蛰节,春耕不能歇”。我们将以更加紧迫的责任感,进一步建立健全农业保险工作机制,不断提高农业保险保障程度和覆盖范围,继续加大农业保险创新力度,发挥农业保险优势,为助力乡村振兴做出更大贡献。

  谢谢大家!

责任  返回威尼斯人官网首页   编辑:暴佳然
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