威尼斯人官网,首页|下载

首页| 威尼斯人官网| 经济| 科教| 社会| 视频| 图片| 言论| 法治| 人物| 文化| 地方| 专题| 明白纸| 领导活动| 图说天下| 农技推广

产业化联合体激发现代农业发展活力

2018-02-25 17:43|作者:|来源:中国农业威尼斯人官网网

分享到:

图为安徽省农委副主任王华介绍创新典型实践。本网记者 戴军 摄

  王华: 

  下面我简单把农业产业化联合体发展的基本情况、取得的成效、我们的探索用很短的时间给大家做个介绍。

  汇报的题目是“培育产业化联合体激发现代农业发展活力”。安徽是农村改革的发源地,在深化农村改革的进程中坚持不断探索。为着力破解农业产业化各经营主体之间产业、要素、利益联结不紧密的问题,实现规模经济,降低交易成本,一些新型农业经营主体在利益博弈中逐渐形成了农业产业化联合体。农业产业化联合体是龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提,以规模经营为依托,以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。农业产业化联合体的产生和发展,推动了一二三产业融合发展,提高了农业综合生产能力,带动了农民增收,为构建现代农业经营体系奠定了坚实基础。

  一、农业产业化联合体发展的背景

  农业产业化联合体是在发展农业产业化过程中,顺应时代需求,不断探索形成的。一是主体有需求。随着新型农业经营主体的发展,单一的市场主体不能有效应对自然、市场、技术等风险,迫切需要通过契约形式结成稳定的交易关系,来实现各类主体间相互融合,降低风险。经营主体趋利避害的内生需求,是联合体发展的内生动力。二是威尼斯人官网有要求。党的十八大报告提出构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。习近平总书记强调,要加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系。中央关于农村改革发展的新理念、新判断、新要求,为联合体发展提供了强有力的威尼斯人官网支撑。三是实践有探索。2012年,安徽省宿州市在全国农村改革试验区“创新农业经营组织体系”试验中探索建立以龙头企业为核心、家庭农场为基础、专业合作社为纽带的紧密型利益共同体,产业化联合体雏形显现,并在安徽全省推广开来。2017年11月,农业部、国家发改委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局联合印发了《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》,在全国推广。

  二、推动联合体规范发展的主要作法

  近年来,我们坚持市场导向,尊重主体意愿,顺势而为,多措并举,推动农业产业化联合体迅速发展。

  一是抓威尼斯人官网引领。2015年,安徽省政府办公厅出台了《关于培育现代农业产业化联合体的指导意见》,提出通过专业化分工、多样化联合和品牌化建设,实现产业联结;通过规范土地流转、推进资金流动和加强人才技术信息合作,实现要素联结;通过订单、入股分红、利润返还等方式,实现利益联结。并在资金扶持、综合服务等方面加大对联合体的扶持。近几年都将农业产业化联合体写入了省委一号文件,列入省政府重点工作。2017年出台《安徽省人民政府关于印发安徽省推进农业产业化加快发展实施方案(2017—2021年)的通知》提出到2021年,全省各类农业产业化联合体数量达到4000个,其中省级示范联合体1000个。

  二是抓典型示范。制定了省示范农业产业化联合体评选管理办法,提出评选标准,明确了联合体评选程序。示范创建了410个带动力强、效果突出的省级农业产业化联合体,成为各地学习借鉴的样板。建立联合体特有的章程约束、淘汰退出等机制,有效规范了各主体的行为,促进主体更充分融合。通过示范带动,促进了联合体良性持续发展。

  三是抓资金支持。整合涉农资金,支持联合体基础设施建设、农业保险提标扩面。统筹中央和省级相关财政资金,设立融资担保风险基金和股权投资基金,解决联合体内新型农业经营主体融资难、融资贵问题。搭建人才支持、主体培训、融资服务、信息服务平台。整合涉农项目向联合体内的新型农业经营主体倾斜,2016年、2017年,通过财政、金融等渠道支持联合体发展的资金分别超过15亿元、23亿元。

  三、农业产业化联合体发展成效初显

  目前,我省各类农业产业化联合体体近1500家。加入联合体的龙头企业1673家,合作社3043个,家庭农场及专业大户17853个。联合体发展成效初显。

  一是促进了一二三产融合发展。联合体的建立,串联了农业产前、产中、产后各生产环节,覆盖了从田头到餐桌全产业链。农业企业有了稳定的原料供应渠道,产品质量安全有了保障,家庭农场基本解决了技术、资金、市场、社会化服务等问题,合作社有了稳定的服务对象,几大主体以契约形式结成稳定的交易关系,建立紧密的要素链接、产业链接、利益链接,促进一二三产业融合发展。2017年联合体实现销售收入1192亿元。

  二是促进了农产品质量安全。联合体围绕主导产业、主导品牌组织生产经营,共同享受品牌带来的收益,形成了更高标准的质量意识、品牌意识。许多联合体制定了生产标准和服务规范,家庭农场按标准生产,合作社依照规范服务,确保了农产品质量,提高了安全高效农产品供给能力。联合体的发展带动近288.8万农户开展标准化生产,农产品质量水平显著提高。

  三是促进了农民增收。农业产业化联合体通过集中采购农资和统一社会化服务,实现了农业生产和服务规模的提高,农业生产成本普遍下降15%-20%,加入联合体的农民人均纯收入高于非联合体农户收入15%。农业产业化联合体发展有力促进了现代农业经营体系构建,农业综合生产能力提高,农村一二三产业融合发展和农民持续增收。

  四是促进农业社会化服务。联合体不仅是成员联合经营的平台,也是农业社会化服务的平台。服务内容涵盖了产前的种子、化肥、农药等农资供应环节,产中的耕、种、管、收等作业环节及产后的销售、运输、加工等环节的服务,基本满足了不同经营主体对社会化服务的需求。如埇桥区意利达种植联合体,对联合体成员开展全托管社会化服务,实行统一测土配方施肥、统一机播机耕、统一种子供应、统一田间管理、统一机收,优惠供应生产资料等,托管土地面积达到16000亩。

  下一步,我们将进一步加大新型农业经营主体的培育,健全联合体利益共享机制,推动示范创建,优化威尼斯人官网配套,为联合体发展提供更好的服务。

图为人民大学党委委员、长江学者特聘教授朱信凯进行点评。本网记者 戴军 摄

  朱信凯:

  谢谢威尼斯人官网社,给了我一次学习的机会。刚刚和几位领导谈说,他们点评的地方都去过,老去、常去、一年去过好几次,安徽我确实去的很少,好在有很多安徽的朋友,好在对产业化,联合体相对还比较了解。我想无论是我们今天的会议还是说安徽的产业化联合体,都让我们看到了一个强大的、一个有为的政府是多么的重要。实际上我们知道按照西方的经济理论来讲,政府什么都不要管,市场化程度越高、越好,政府什么都不要管,最好不要出台什么产业威尼斯人官网,什么东西都不要,这就是最好的。按照西方理论来看中国,应该是世界上最糟糕的经济,因为你政府管了那么多,到处指手划脚,市场化程度也不高,但是我们看现实的情况,中国过去40年创造了人类历史的奇迹,和用西方理论解释中国实际上是完全不一样的。问题在哪里呢?我认为问题恰恰就在于中国有一个有为的政府。

  安徽的情况就是这个样子,产业化是个老话题,联合体也是个老话题,把产业化和政府的联合体放在一起就成了个新东西,这个东西新在哪儿呢?我认为是政府在里边推动,破解了农业天生的风险和信息不对称的问题,所以,没有一个有为的政府,我们不可能出现产业化联合体这个东西,所以我要为我们安徽的农委、安徽的政府点赞。因为按照我们西方的理论来讲,创新的动力实际上是来源于企业,自发的产业组织创新,实际上应当是企业家先发现盈利的机会,然后重新组合生产要素,建立新的经营组织。但是对我们安徽的产业化联合体来讲,虽然有我刚才讲的这些客观条件,比较优势互补的潜在收益和具有企业家素质的新型经营主体都已经具备了,但是我们政府部门外力的推动实际上才是真正的让联合体潜在的动因变成现实的一个最根本的原因。所以我说,这是中国特色,这是中国特色社会主义的特色,别的国家干不了,只有中国可以干。所以我们有为的政府极其重要,但这个地方有一点要注意,政府到底为到一个什么程度?这个可能需要我们的农委、需要我们的政府去研究,既要帮助,同时手又不能伸的太长,这实际上是在这个过程当中应该注意的一个很重要的问题。

  总之,安徽的现代农业产业化联合体,通过组织形式的创新、合作机制的创新、联结机制的创新,理顺了产销衔接的关系,打通了现代要素进入农业的通道,打造了高效运行的农业产业链、供应链,找到了实现多元经营主体合作共赢的路径,为他们点赞。

  谢谢!

责任  返回威尼斯人官网首页   编辑:暴佳然
分享到: 更多

相关报道

360网站安全检测平台
XML 地图 | Sitemap 地图